近年来，城关区地税二局在税收管理工作中，不断加大干部队伍建设，通过采取竞争上岗、轮岗交流、业务培训、考核奖励等机制，全局税务干部的综合素质有了明显提高，完成税收任务的效能也有了明显进步。在肯定队伍建设取得成绩的同时，我们也发现，一部分干部在思想上存在等待观望的态度，在工作中存在消极怠慢，责任意识淡化、敬业精神不强，安心不尽心、在职不尽责，没有以主人翁的姿态投入到工作中去，导致在工作中不推不动，甚至推而不动，在一定程度上影响了整体工作的开展。有鉴于此，为了推动地税事业稳步发展，为我省转型跨越发展做出更多的贡献，在当前的工作中，非常有必要加强地税干部队伍建设。我认为，应该从以下五个方面做好队伍建设工作。
一、抓思想，为税收工作提供基础保障
实践证明，干好任何工作，思想政治工作是先导，是各项工作的生命线，也是做好税收工作的基础和保障。一是在深入总结近几年来思想政治工作取得成效的基础上，分析当前地税干部的思想状况，找准存在的问题和不足，查找问题产生的根源，有针对性地提出新时期思想政治工作的总体要求、工作原则和主要任务，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，坚持贴近税务实际、贴近干部实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，努力在地税干部中形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气，推动整体工作稳步发展。二是强化对政治理论的学习，提高干部用“三个代表”重要思想和科学发展观的观点方法分析和解决实际问题的能力，使干部职工能够从政治的高度认识税收组织收入工作在整个国民经济中的地位和作用，增强贯彻国家经济税收政策的自觉性和主动性。三是开展多种形式的政治思想教育，充分利用民主生活会、作风建设、管理年、效能风暴等多种形式，对全体税务干部进行经常性地开展政治思想教育，端正思想态度，树立责任意识，不断增强完成税收工作任务的使命感和紧迫感。
二、抓领导，建设团结进取的领导班子
几年来，城关区地税二局在面对各种复杂局面的情况下，圆满完成了各项工作任务，取得了连年超额完成税收任务的好成绩，所有这些都离不开一支团结向上、凝聚力强、作风正派、素质过硬的领导集体。首先，要加强领导班子成员的思想政治建设，重点加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力践行科学发展观，不断提高政治素质和政策水平，提升解决实际问题的能力和驾驭地税工作全局的能力。其次，抓好领导班子的团结，坚持从自身做起，坦诚相见，增强信任，讲求民主，齐心协力，共同维护好班子成员内部的团结，不断增强凝聚力，提高战斗力。再次，不断完善民主集中制，充分发挥班子成员中每个人的作用，对重大问题、重要事项的决定坚持充分酝酿、集体协商，认真听取来自各方面的不同意见，切实调动各方面的积极性，确保领导决策的科学性和准确性。
三、抓干部，筑牢税收工作的人才保障
万事以人为本，在生产力诸要素中，人是关键因素。全局税收各项工作任务能否圆满完成，取决于全体地税干部，干部队伍的作风和素质也决定着税收征管工作的质量和成效。因此，不断深化队伍建设是我们税收工作的第一责任，也是完善税收征管工作的“第二税源”所在。一是勤于学习，加快培训，提高干部业务素质能力，造就一支素质高、能力强、会收税、收好税的干部队伍。切实把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，在干部队伍中重视学习、主动学习、有效学习，通过自觉地、经常性地、不间断地学习，不断提升自身素质，增强工作能力。在以前年度培训工作基础上，结合省、市局“十二五”干部培训工作总体要求，制定税收业务知识培训规划，侧重以“三师一证”为主要内容，组织干部职工学习税收、财务、稽查、法律法规和计算机知识，为税收征管工作顺利开展提供可靠的人才和知识保证。二是加强职业道德教育，树立行业新风。税务部门既是国家行政职能部门，又是面向社会、面向纳税人服务的“窗口”部门，干部的言谈举止、道德风貌不仅仅反映个人的道德修养，也代表着国家的形象和威信。要组织干部职工认真学习《公民道德建设实施纲要》、《甘肃省地方税务系统工作人员“二十不准”》以及文明礼仪知识，推广职业道德规范，树立依法征税、文明服务的行业新风。三是增强服务意识，提高服务质量。在面对纳税人的服务过程中，坚持做到“热心、诚心、真心、细心、耐心”的“五心”服务，坚决纠正吃拿卡要、故意刁难纳税人等现象，增强为纳税人的意识和本领，不断改进服务态度和服务质量，以“勤政、务实、清廉、高效”的良好风貌赢得纳税人和社会各界的好评。
四、抓机制，建立科学的选任和激励机制
机制建设是确保工作能够正常开展的重要手段，在地税队伍建设中，要加强选任机制、责任机制和激励机制建设，始终保持干部队伍的活力和创造力。一是建立科学的选拔用人机制。在干部选拔过程中，全面推行竞争上岗制度和轮岗交流制度，将年富力强、德才兼备，想干事、能干事、干成事、干好事的干部充实到重要管理岗位，发挥其聪明才智，开创工作新局面，推动地税工作稳步健康发展；二是进一步强化责任落实机制。事业成败关键取决于责任心、事业心，工作能不能干好，很大程度上取决于是否敢于担当、勇于负责。要树立强烈的责任意识，发扬勇于担当精神和以事业为重的奉献精神，善于担当起自己的责任，尽职尽责尽力地干好工作，以时不我待的紧迫感努力创造新的工作业绩。同时，在善落实、强作风方面下功夫，狠抓基层干部执行力的提高，培养雷厉风行、立说立行、不等不靠、说干就干的工作作风，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓落实、干事业、促发展；三是完善以考促学的激励机制。通过完善培训考试奖惩办法，把参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔和任用有机结合起来，对学习优秀并在工作中表现突出的给予表彰；对不参加培训或完不成培训任务的进行处罚，促使全体干部认识到学习的重要性，牢固树立终身学习的理念，端正学习态度，不断强化业务素质和技能，提高税收管理质量；四是大力实施工效挂钩机制。把工作绩效与个人实际利益挂钩，按绩效名次、工作好坏论奖罚，使干部真正感受到为工作付出就会有收获，为事业流汗就会有业绩，激发干部职工干事创业的信心和热情。同时，也让排名靠后的干部有危机感和压力感，鞭策其奋起直追，努力迎头赶上，在全局营造出比学赶帮的浓厚氛围。
五、抓廉政，为地税事业健康发展保驾护航
廉政工作是永葆地税干部队伍纯洁性和提高队伍战斗力的一项重要工程，是防止干部堕落腐化的一道重要防线。一是强化“两权”监督，筑牢风险防控点，从源头上预防和治理腐败工作，对在税收执法过程中容易出现廉政风险的环节、部位加大内部监督力度，重点监督税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、税务检查、经费支出、人事管理等，对这些环节进行项目细分，逐步形成一整套强化风险防控的好机制。二是贯彻党风廉政建设责任制，强化责任追究。坚持把党风廉政建设纳入全局工作重点进行目标管理，年初与各管理分局签订党风廉政建设责任书，年底对照责任书进行考核。在考核中实行“一票否决制”和“诫勉制”，对执行责任规定不力的单位和发现有违反责任制规定行为的干部，取消其年终评优资格；对考核结果名列最后的单位和第一责任人实行诫勉，责令其限期整改；对发现存在违反责任制的行为，狠抓责任追究，重点对出现失职渎职、失察责任、纵容责任等方面的责任者进行严肃追究。
总之，加强队伍建设是保持地税事业长久发展的重要举措，是履行好税务部门“聚财为国、执法为民”神圣使命的重要源泉和保障。只有在工作中不断加强组织领导，提高干部队伍素质，紧随时代发展步伐，才能使我们这支地税队伍永葆青春和干劲，才能推动地税事业科学发展，才能为实现我省转型跨越发展贡献出更多更好的财力保证。
（城关区地税二局曹廷军）