近两年来，城关区地税一局在“两学一做”学习教育中，创新方法，强化举措，把加强税收征管一线党支部建设，作为全面从严治党的重要内容，下功夫抓改选、搞培训、建阵地、强支部，进一步夯实了基层党建工作的基础，有效推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，为税收工作的创新发展提供了坚强有力的组织保障。

　　科学定位抓改选。抓好税收征管一线的党建工作，既是落实全面从严治党的重要内容，又是推动税收工作科学健康发展的重要保证。该局现有在职党员142名，其中税收征管一线党员 85名，占党员总数的60 %。为了有效解决基层党建工作与税收工作衔接不紧、各自为阵、相互脱节等问题，今年该局按照省、市局党组关于加强基层党支部工作意见要求，在基层支部换届改选工作中，紧密结合税收实际，科学定位改选标准，坚持“便于组织学习，便于教育管理，便于开展活动，便于作用发挥”的原则，制定了换届改选实施方案，将原有跨分局、跨科室组建的9个党支部，改选重组为20个党支部，由管理分局长和科室负责人担任党支部书记，进一步明确职责、靠实责任、压实担子，实行“一岗双责”，使基层党建工作与税收业务工作有机结合，融为一体，不仅有效解决了党建工作与税收工作“两张皮”的问题，而且为强化党员管理教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提供了科学有效的机制保障。

　　精心设计抓阵地。建立功能齐全、相对固定的党员活动阵地，对强化基层党支部建设、推进“两学一做”学习教育制度化常态化，具有十分重要的现实意义。该局针对税收征管一线党员学习无固定场地、教育无规范课堂、活动无理想场所、落实无有效抓手等现实问题，结合支部换届改选和办公场所改造划分，把抓好党员阵地建设，夯实党建工作基础，作为推进“两学一做”学习教育常态化的基础工程，按照统一的标准，统一的内容，统一的要求，积极筹措经费，为全局税收征管一线的党员建立了7个配套齐全、场地固定的党员活动室。并为每个党员活动室购置了党章党规和习总书记系列讲话等学习资料600多册，配齐了党员活动的“四本一册”，制订了党员学习教育实施方案，完善了党员活动管理制度，确保了税收征管一线党员学习有阵地，查阅有资料，活动有场所，管理有制度，落实有抓手，对进一步规范党员学习教育、落实“三会一课”制度、增强广大党员的凝聚力和归属感，奠定了坚实的阵地基础。

　　围绕素质抓培训。要把基层党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒，支部书记的能力素质至关重要。该局基层党支部换届改选后，新选任党支部书记虽然对做好基层党建工作有热情、有干劲、有担当，但80%的新任支部书记从党建常识到理论素质，从工作方法到基本程序，都显得基础不够扎实、方法不够科学，想抓不会抓，想干不会干的问题较为突出。为此，该局在“两学一做”学习教育中，把下大力抓好支部书记能力素质培训，作为学习教育的关键环节和绩效考核的重要依据，纳入年度干部教育培训主要内容，科学部署，精心安排，制定实施方案，细化落实措施，做到年度有计划、季度有内容、每月有重点，采取大课辅导讲理论、小会交流谈体会、现场示范教方法等形式，先后3次对20名支部书记进行集中培训。每个党组成员采取定点联系支部、定期开展以课代训等方法，结合落实“三会一课”、民主评议党员和“党员活动日”，对48名支部委员进行面对面地讲，手把手地教，有效增强了支部委员从事党务工作的能力。同时组织支部书记和委员参观红色教育基地、学习兄弟单位支部建设先进经验，进一步增强了党务骨干的能力素质和使命感，有效促进了基层党支部建设水平的提升。

　　先锋引领抓示范。充分发挥党员的先锋引领作用，既是“两学一做”学习教育的核心所在，又是全面从严治党的必然要求。该局把强化党员意识，树立党员形象作为强化先锋引领作用的重要举措，广泛开展以“为党旗争辉、向税徽添彩”为主要内容的创先争优活动，在机关科室、管理分局和办税大厅设立了“共产党员示范岗”，统一制作了“我是共产党员，向我看齐，对我监督”的党员承诺标志牌。要求每个党员佩戴标志牌上岗，把党员的岗位标出来，将党员的身份亮出来，充分发挥党员的先锋引领作用。去年以来，该局在深化税收改革、金税三期上线、实施“营改增”等大项任务中，全局党员干部攻坚克难、创新实干，以严谨的作风、良好的形象，竭诚为纳税人提供快捷高效的优质服务，用实际行动兑现党员的承诺，发挥了良好的先锋引领效应，涌现出了一批政治素质强、业务技能精、模范作用好、税收贡献大的先进党支部和优秀党员，营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，有力推进了税收工作的健康发展。今年上半年，该局在辖区宏观经济下行压力较大的情况下，实现了时间过半税收任务过半，使“两学一做”学习教育与税收工作相互促进、相得益彰。

　　                                                          （城关区地税一局 王俊宽 陈怡成）